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下足繡花功夫讓城市更“新”
蔣宗翰
城市更新，一頭連著民生福祉，一頭牽著經(jīng)濟發(fā)展。中共中央辦公廳、國務院辦公廳 近日印發(fā)的《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》(以下簡稱《意見》),從總體要求、 主要任務、支撐保障和組織實施等方面作出重大部署，提出到2030年城市更新行動實施 取得重要進展等目標任務，為這一民生工程、民心工程按下快進鍵。
實施城市更新行動，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。 數(shù)據(jù)顯示，從2019年中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近 28萬個，惠及1.2億居民。在我們身邊，許多老樓更換了下水管道、加裝上了電梯， 一個 個社區(qū)公園、口袋公園讓市民“推窗見綠、出門進園”,不少地方煥新的歷史文化街區(qū)成 為網(wǎng)紅打卡點。通過改造，我國城市居民生活環(huán)境持續(xù)改善、城市綜合承載能力穩(wěn)步提升， 有力增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
當前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已逾66%,我國宜居城市建設的任務已由完善基礎設施 階段步入了質(zhì)量全方位提升的新階段。從存量情況來看，過去城鎮(zhèn)化快速發(fā)展積累了一些 問題，城市基礎設施老化，燃氣、橋梁、供水等存在風險隱患，亟需通過改造來完善城市 功能、提升城市品質(zhì)。從群眾需求來看，人們對美好生活的需要日益增長，特別是適應人 口結構的變化，需求類型更加豐富多元。這就要求必須把城市更新擺在更加突出位置，努 力把城市打造成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。
這次印發(fā)的《意見》從頂層設計層面明確了城市更新行動的路線圖，圍繞打造宜居、 韌性、智慧城市提出了具體舉措。如何把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實?關鍵要靠真抓實干，靠行動來落 實。
一方面要把以人民為中心的理念貫穿始終。城市更新著眼于便民、利民、安民，這就 要求任何時候都要把老百姓的需求擺在第一位。在安徽池州，今年以來，組織人員對26 個待改造的小區(qū)開展民意調(diào)查，累計發(fā)放調(diào)查問卷12299份，回收有效樣本11860份，將 居民集中反映的道路翻新、停車位增設、水電氣設施升級等訴求整理統(tǒng)籌納入具體改造方 案。多從群眾角度想問題、做決策，把人民群眾的真實需要安排在每一個環(huán)節(jié)中，才能增 強改造更新的科學性，提高群眾滿意度。
另一方面要下足繡花功夫。城市更新行動是一個復雜的系統(tǒng)性工程，涉及到方方面面。
實施城市更新行動，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。 數(shù)據(jù)顯示，從2019年中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近 28萬個，惠及1.2億居民。在我們身邊，許多老樓更換了下水管道、加裝上了電梯， 一個 個社區(qū)公園、口袋公園讓市民“推窗見綠、出門進園”,不少地方煥新的歷史文化街區(qū)成 為網(wǎng)紅打卡點。通過改造，我國城市居民生活環(huán)境持續(xù)改善、城市綜合承載能力穩(wěn)步提升， 有力增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
當前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已逾66%,我國宜居城市建設的任務已由完善基礎設施 階段步入了質(zhì)量全方位提升的新階段。從存量情況來看，過去城鎮(zhèn)化快速發(fā)展積累了一些 問題，城市基礎設施老化，燃氣、橋梁、供水等存在風險隱患，亟需通過改造來完善城市 功能、提升城市品質(zhì)。從群眾需求來看，人們對美好生活的需要日益增長，特別是適應人 口結構的變化，需求類型更加豐富多元。這就要求必須把城市更新擺在更加突出位置，努 力把城市打造成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。
這次印發(fā)的《意見》從頂層設計層面明確了城市更新行動的路線圖，圍繞打造宜居、 韌性、智慧城市提出了具體舉措。如何把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實?關鍵要靠真抓實干，靠行動來落 實。
一方面要把以人民為中心的理念貫穿始終。城市更新著眼于便民、利民、安民，這就 要求任何時候都要把老百姓的需求擺在第一位。在安徽池州，今年以來，組織人員對26 個待改造的小區(qū)開展民意調(diào)查，累計發(fā)放調(diào)查問卷12299份，回收有效樣本11860份，將 居民集中反映的道路翻新、停車位增設、水電氣設施升級等訴求整理統(tǒng)籌納入具體改造方 案。多從群眾角度想問題、做決策，把人民群眾的真實需要安排在每一個環(huán)節(jié)中，才能增 強改造更新的科學性，提高群眾滿意度。
另一方面要下足繡花功夫。城市更新行動是一個復雜的系統(tǒng)性工程，涉及到方方面面。
抓住安全這個根本，守護好城市的“里子”和“良心”,查找影響城市競爭力、承載力和 可持續(xù)發(fā)展的短板弱項，才能實現(xiàn)城市的宜居宜業(yè)。今年全國兩會期間，住房城鄉(xiāng)建設部 提出，今年建設改造地下管線15萬公里以上，再完成1000個排水防澇重點項目建設，努 力實現(xiàn)地級及以上城市燃氣、供水、排水等生命線工程安全監(jiān)測全覆蓋。這些政策舉措體現(xiàn)了城市更新中的系統(tǒng)觀念，貫穿了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的內(nèi)在要求，必須結合實際落實落細。 人民城市為人民。實施城市更新行動，說到底是為了讓人民群眾能夠在城市生活得更方便、更舒心、更美好。各級政府要胸懷“國之大者”,牢記“民生為大”,增強責任感 緊迫感使命感，加緊制定科學有效的細化方案，以實實在在的行動，把每一件民生實事一 件一件辦實、辦好。
